当地时间1月26日，美国总统特朗普突然宣布，将把对韩关税重新上调至贸易协议达成前的25%，理由是韩国国会尚未“批准”去年达成的贸易协议。

1月27日上午，韩总统府称，官员将陆续赴美磋商，“冷静应对此事”。

突加关税

1月26日，特朗普通过社交媒体发文称，“韩国国会没有履行历史性的（美韩）贸易协定”，“因此，将把对韩国产汽车、木材、制药产品及其他韩国商品的关税从15%上调至25%”。

“2025年7月30日，我与李在明总统达成了有利于两国的完美协议，2025年10月29日，我访问韩国时再次确认了这些条件。”特朗普不满地问道，“为什么韩国国会至今还不批准？”

“贸易协定对美国而言非常重要，”特朗普称，“在每一项协议中，我们都迅速采取行动，按照协商降低了关税。我们当然期望我们的贸易伙伴（韩国）也这样做。”

他指的是美韩于2025年7月达成的贸易协议框架。按照美方对协议框架的介绍，韩国输美产品将适用15%的关税税率，美国产品在韩国则不会被征收关税。韩国将向美国投资3500亿美元，同时还将从美国采购价值1000亿美元的液化天然气或其他能源产品。韩国将对美国全面开放贸易并接受美国汽车和农产品等。

消息传出后，追踪MSCI韩国25/50指数的Ishares Msci South Korea ETF下跌，逆转此前涨势。

反对声大

韩媒称，由于韩国执政党与在野党对该协议框架的法律性质存在分歧，立法进程短期内恐难有突破。

执政党共同民主党认为，美国与韩国的贸易协议属于不具备法律约束力的“谅解备忘录（MOU）”，无需国会批准。因此，其于去年11月26日以议员立法的形式提出了对美投资特别法案，希望通过该法案来履行协议内容。

但在野党援引韩国宪法第60条第1款“涉及国家或国民重大财政负担的条约须经国会批准”进行反驳。在野党方面认为，高达3500亿美元的对美投资规模实际上等同于条约，因此，在推动其通过之前，应首先完成贸易协议的国会批准程序。

在野党还谴责政府达成妥协的谈判方案是“屈辱外交”，称“日本或欧盟（EU）等竞争伙伴拿到了更低的关税条件，只有韩国接受高达15%的关税税率，还背上了天文数字的投资清单”。

韩国国内也有观点认为，“与其向美国投入数十万亿韩元将就业岗位拱手让人，不如直接承受25%的关税对企业收益更为有利。”在缺乏在野党配合的情况下，目前该法案很难进入正式审议程序。

谨慎应对

截至目前，尚不清楚美国是否会立即上调关税。27日上午，韩国总统府表态，美国政府并未正式通知韩方相关内容，或说明具体情况。

据青瓦台官员透露，正在加拿大访问的韩国产业通商部部长金正官将尽快转赴美国，计划会晤美国商务部长卢特尼克，就相关事宜交换意见。韩国政府部门高官也将启程赴美，同美方展开沟通。

韩国总统府还表示，将向美方转达履行两国贸易协议的意志，并冷静应对此事。

事实上，早在本月中旬，美方就威胁韩国“不在美投资半导体即加征关税”，一度引发韩国半导体产业集体恐慌。

卢特尼克也曾向主要半导体生产国家及地区发出警告，“若不在美国投资，最高可征收100%的关税”。

《中央日报》指出，在财力空间已近极限的情况下，韩企难以应对美方追加投资的要求，“考虑到大客户多为美国科技巨头，追加投资并非不可考虑”，“但在高昂的建厂成本、人才短缺以及技术流失隐忧交织下，企业很难轻易拍板”。

不过，当前的高带宽内存（HBM）市场仍处于供不应求的状态，分析人士人士指出，处于优势地位的韩国或将以此作为谈判筹码。